3日，廣州市政府發(fā)布了《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），廣州將在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶口，實現(xiàn)戶籍“一元化”登記管理，屆時廣州農(nóng)村戶口將成為歷史。
據(jù)悉，《實施意見》遵循了《廣州市城市總體規(guī)劃》（2011-2020年）“規(guī)劃市域常住人口1800萬人”要求。而為保障廣州市戶籍制度改革精神及措施落到實處，市政府還將組織有關職能部門抓緊制定具體措施，出臺各項改革實施細則并落實到相關責任單位。
《實施意見》明確，廣州市將建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務提供機制。根據(jù)居住證持有人連續(xù)居住年限、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居所、文化程度、繳納社保、依法納稅、技術能力、社會服務等情況進行積分，階梯式享有勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、住房保障服務、社會救助及社會福利服務、公共文化服務等權(quán)利。
市來穗人員服務管理局有關負責人表示，根據(jù)《實施意見》，廣州將完善居住證管理制度，不斷擴大向居住證持證人提供公共服務的范圍，加大居住證的“含金量”；通過健全基本公共服務均等化，進一步促進來穗人員的融合。
作為超大城市，廣州如何優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)？《意見》指出，將根據(jù)廣州市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，嚴格控制人口規(guī)模，逐步形成與廣州經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系，其中將重點吸納廣州市社會經(jīng)濟發(fā)展急需的高層次人才和技術技能型人才落戶，以及重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境、長期從事特殊艱苦行業(yè)一線、為廣州作出特殊貢獻的人員落戶問題。
廣州如何創(chuàng)新人口管理？《實施意見》指出，廣州將實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記，在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶口，實現(xiàn)戶籍“一元化”登記管理，真實反映戶籍制度的人口登記管理功能。具體將由市公安局牽頭，各區(qū)進行配合。
廣州還將完善與戶籍“一元化”相適應的社會服務管理制度，加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、住房、民政、社會保障、土地及人口統(tǒng)計規(guī)劃等制度。
《實施意見》指出，廣州還將在各區(qū)推進設立公共集體戶并完善日常管理，解決廣州市戶籍管理工作中的落戶地址“兜底”問題及人才類集體戶口人員結(jié)婚難、子女入戶入學難等問題?！秾嵤┮庖姟芬蟾鲄^(qū)設立至少一個公共集體戶，并安排人員專職負責日常管理。
廣州網(wǎng)站建設新聞來源：羊城晚報
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