到２０２０年，全國(guó)耕地保有量為１８．６５億畝以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積為１５．４６億畝以上，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃冢矗埃罚保梗橙f(wàn)公頃（６１０７９萬(wàn)畝）之內(nèi)。
記者２３日從國(guó)土資源部獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６——２０２０年）調(diào)整方案》印發(fā)實(shí)施，對(duì)全國(guó)及各?。▍^(qū)、市）耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行優(yōu)化。
《調(diào)整方案》要求，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查查明增加的耕地，除根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護(hù)。在落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，各地要根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，對(duì)基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整，將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，切實(shí)提高基本農(nóng)田質(zhì)量。
《調(diào)整方案》明確，各地要以資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，建設(shè)用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間；積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，嚴(yán)格控制超大城市、特大城市用地規(guī)模，合理安排大中小城市用地；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，保障水利、交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會(huì)民生、脫貧攻堅(jiān)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。
按《調(diào)整方案》，各?。▍^(qū)、市）要自上而下完成各級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制，健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)力度，同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理制度建設(shè)。
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