大學(xué)生徐玉玉、宋振寧受騙猝死，清華大學(xué)教師被騙1760萬元等事件，令人痛心惋惜，引起了人大代表的關(guān)注。
8月30日至31日，廣東省人大常委會組織我省部分全國人大代表和省人大代表對整治電信詐騙工作進(jìn)行專項視察。省人大常委會副主任陳小川、黃業(yè)斌分別參加視察活動和座談會。31日下午的座談會上，人大代表頻頻追問，政府部門、通訊運(yùn)營商積極回應(yīng)。座談會一直開到晚上7時，比原先預(yù)定時間超出1.5個小時。
陳小川表示，有關(guān)部門和企業(yè)要強(qiáng)化政治意識、國家意識、社會意識和法律意識，嚴(yán)厲打擊電信詐騙，維護(hù)人民群眾的網(wǎng)絡(luò)信息安全。對于我省的未實名電信用戶，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，一個月內(nèi)要暫停服務(wù)，三個月內(nèi)清理完畢。省人大將組織人大代表、群眾、媒體進(jìn)行回訪，實現(xiàn)多方監(jiān)督。
焦點(diǎn)1 實名制
實施8個月，為何沒有實現(xiàn)100%實名制？
全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司副總裁陳偉才說，他與多位人大代表到市場上、網(wǎng)絡(luò)上，順利購買到未實名登記的電話卡。
他追問，為何實名制已實施8個月，還能夠購買到未實名登記的電話卡呢？通訊運(yùn)營商要用“洪荒之力”推動實名制，整頓電信詐騙。
去年12月30日，省人大常委會頒布實施《關(guān)于落實電信用戶真實身份信息登記制度的決定》（以下簡稱《決定》），要求決定實施之日起滿90日未補(bǔ)辦登記真實身份信息的電信用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過電話、短信等方式催告其10日內(nèi)補(bǔ)辦，催告期滿仍未補(bǔ)辦的，暫停提供電信服務(wù)。
省通信管理局副局長翟雪梅說，《決定》實施前，63%的廣東電信用戶實名登記，6000多萬未實名登記的用戶，而到今年的7月底，超過97%的電信用戶實名登記。
不過，目前廣東尚有200多萬電信用戶尚未實名登記，存在電信詐騙的隱患，引起了人大代表的關(guān)注。
對此，三大運(yùn)營商有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表態(tài)說，中國移動、中國聯(lián)通將在三天后確定整治行動時間表，而中國電信將在三個月內(nèi)暫停未實名登記用戶。
焦點(diǎn)2 詐騙號碼段
詐騙來電為何多是170和171開頭？
詐騙來電大多顯示為170和171開頭的號碼，它們是虛擬運(yùn)營商運(yùn)營的專屬號段。全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉提問，他感到奇怪，虛擬運(yùn)營商的“虛擬”究竟是什么意思？
中國移動廣東公司市場部總經(jīng)理許錫明說，虛擬運(yùn)營商就是轉(zhuǎn)售運(yùn)營商，他們就是獨(dú)立的經(jīng)營實體。很多非實名號碼流出，問題就出在虛擬運(yùn)營商的銷售環(huán)節(jié)。他們利用基礎(chǔ)運(yùn)營商提供的網(wǎng)絡(luò)來開發(fā)市場，但在業(yè)務(wù)上卻不受基礎(chǔ)運(yùn)營商的指導(dǎo)和管理。
中國移動廣東公司黨委書記、總經(jīng)理簡勤解釋說，虛擬運(yùn)營商是賣服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實體，有單獨(dú)的銷售渠道，應(yīng)該獨(dú)立承擔(dān)實名制責(zé)任。雖然三大基礎(chǔ)運(yùn)營商沒有權(quán)利去叫停他們非法售號，但通信管理局可以采取行政管理措施，如約談、發(fā)出整改通知，最嚴(yán)重可以將其清除出市場。
焦點(diǎn)3 打擊力度
是否存在“抓多判少”的現(xiàn)象？
現(xiàn)場也有全國人大代表提出，電信詐騙不僅來自國內(nèi)，還可能來自境外。是否存在取證難、執(zhí)法難和抓多判少等現(xiàn)象？
省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年1至8月廣東共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件37416起，同比下降30.7%；造成群眾直接財產(chǎn)損失為6.1億元人民幣，同比下降29.1%；破案4850起，同比上升69.5%。同時，實現(xiàn)跨國打擊電信詐騙，在柬埔寨、馬來西亞及國內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人1401名，打出了“廣東效應(yīng)”。其中“颶風(fēng)3號”專案抓獲犯罪嫌疑人120名，并成功將包括32名臺灣籍嫌疑人在內(nèi)的97名嫌疑人押回國內(nèi)，開創(chuàng)我省開展跨國警務(wù)執(zhí)法合作打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的記錄。
省檢察院副檢察長李小東說，電信詐騙犯罪成本低，犯罪分子跨區(qū)域、跨境，高度組織化、信息化、科技化，給司法機(jī)關(guān)帶來了取證難等問題。因此，希望人大能夠推動進(jìn)行綜合治理。
焦點(diǎn)4 精準(zhǔn)詐騙
個人信息是如何泄露出去的？
與此前廣撒網(wǎng)的電信詐騙不同，如今個人信息的泄露會導(dǎo)致電信詐騙更加精準(zhǔn)。
全國人大代表趙雪芳說起她辦身份證的經(jīng)歷，還是“感到后怕”。之前，她按照辦理身份證的指引，到照相館拍攝最新的照片，并在第二天到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所辦證。身份證還沒拿到手，她手機(jī)就收到一條詐騙短信，說她正在被司法機(jī)關(guān)通緝，而通緝令上的照片就是身份證照片。她追問說，身份證照片以及個人信息是如何泄露的？
中國人民銀行廣州分行副行長曲延玲表示，現(xiàn)在個人信息泄露越來越嚴(yán)重，購物、房產(chǎn)交易等平臺，都可能全方位泄露個人信息。電信詐騙也是越來越精準(zhǔn)，令人更加防不勝防。因此，必須對泄露渠道加以堵截，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管。
省公安廳刑偵局副局長梁瑞國回應(yīng)說，侵犯公民個人信息，屬于上游犯罪，并對下游犯罪起到推波助瀾的作用。省刑偵等公安部門正在聯(lián)合打擊泄露個人信息的“灰色產(chǎn)業(yè)”。下來，將采取打擊、管理和整治等辦法，防止個人信息泄露。
現(xiàn)場花絮
“明明顯示朋友的號碼，卻不是朋友撥出的”
座談會上，省人大代表、珠海市公安局網(wǎng)警支隊副支隊長徐飛現(xiàn)場做了一個展示：他的手機(jī)上，接到全國人大代表陳偉才撥來的電話，而坐在一側(cè)的陳偉才手機(jī)明明就放在桌面上，并未撥打任何電話。
徐飛解釋說，這就是透明傳輸技術(shù)，俗稱“改號”。騙子用別的號碼打過來，但你的手機(jī)上顯示為朋友的號碼，很容易上當(dāng)受騙。他建議，通訊運(yùn)營商應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，堵住技術(shù)“漏洞”，避免“明明顯示朋友的號碼，卻不是朋友撥出的”的現(xiàn)象，從而杜絕電信詐騙。
（來源：南方日報）
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