7月21日，國家版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合宣布，正式啟動“2010打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理"劍網(wǎng)行動"”。此次專項行動將持續(xù)到10月底。近日，國家版權(quán)局版權(quán)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就這一行動的有關(guān)情況，進(jìn)行了解讀。
據(jù)悉，此次專項行動將針對網(wǎng)絡(luò)傳播的重點作品、重點網(wǎng)站和重點領(lǐng)域，進(jìn)一步加強對網(wǎng)站的主動監(jiān)管，對重點網(wǎng)站進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)監(jiān)控，從源頭上減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的發(fā)生。從作品類型上將音頻視頻、文學(xué)、游戲、動漫、軟件等作品作為重點對象；從網(wǎng)站類型上將網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，提供搜索、網(wǎng)上存儲空間等技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)站作為重點類型；同時，將手機媒體等移動互聯(lián)網(wǎng)作為重點領(lǐng)域。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對手機移動媒體和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站，將采取教育與打擊相結(jié)合原則，采取以下措施予以綜合治理：一是加大對手機移動媒體和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站的主動監(jiān)管，引導(dǎo)其開展自查自糾工作，并通過現(xiàn)場檢查提高其版權(quán)管理水平。二是嚴(yán)厲打擊手機移動媒體領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為，通過對典型案件的查處和曝光，對違法犯罪分子形成震懾。三是對于違反法律規(guī)定，明知是侵權(quán)盜版網(wǎng)站或者行為人利用網(wǎng)站從事侵權(quán)盜版違法活動，仍為其提供網(wǎng)絡(luò)信息存儲空間、搜索鏈接服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)的單位和個人要依法追究其共同侵權(quán)的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四是繼續(xù)推進(jìn)《中國互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)自律宣言》活動，同時依托手機移動媒體領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、中介組織和三大運營商，組織引導(dǎo)手機移動媒體加強行業(yè)自律。
針對一些專門從事侵權(quán)盜版的非法網(wǎng)站，通過變換服務(wù)器等方式逃避打擊、反復(fù)侵權(quán)問題，有關(guān)負(fù)責(zé)人談到，2010“劍網(wǎng)行動”對此類網(wǎng)站作出了具有針對性的部署：一是與公安部門加大合作，將這類反復(fù)侵權(quán)的網(wǎng)站作為刑事打擊的對象，切實查處一批非法網(wǎng)站、處理一批違法人員，形成集中打擊、冒頭就打的高壓態(tài)勢。二是在版權(quán)、公安部門行政處罰或移送起訴后，將此類網(wǎng)站移送通信管理部門，再依據(jù)電信管理法規(guī)進(jìn)行追加處罰，確保非法網(wǎng)站有效關(guān)閉、不再反復(fù)。三是實行黑名單制度，對于向黑名單網(wǎng)站再次提供接入、運營服務(wù)的電信運營機構(gòu)追究其共同侵權(quán)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將予以刑事打擊。
2010“劍網(wǎng)行動”是新形勢下加強網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作的重要舉措，有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，此次行動中，各地各相關(guān)部門要齊心協(xié)力，確保各項任務(wù)得到落實，努力在以下領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破：一是進(jìn)一步提高合法網(wǎng)站的版權(quán)保護(hù)水平，探索建立“先授權(quán)、后傳播”的作品傳播秩序。二是查處一批大要案，關(guān)閉一批侵權(quán)盜版網(wǎng)站，追究一批違法分子的刑事責(zé)任，有效遏制部分領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動的快速蔓延勢頭。三是廣泛動員并得到廣大社會公眾和權(quán)利人組織的支持和協(xié)助，推動實現(xiàn)權(quán)利人和使用人平衡發(fā)展、良性互動的生動局面。四是推動版權(quán)執(zhí)法制度建設(shè)，推動《網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法指導(dǎo)意見》的起草出臺。五是通過專項行動集中練兵，進(jìn)一步熟悉網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版特點、進(jìn)一步掌握打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的能力和水平，切實發(fā)揮出打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版版權(quán)利劍的重要職能。
“這次2010年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動名稱叫"劍網(wǎng)行動"，表明了國家版權(quán)局、公安部、工信部的決心，要對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息；也進(jìn)一步號召和動員廣大權(quán)利人組織和社會公眾參與到網(wǎng)絡(luò)專項治理行動中來，不管是直接提供網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的線索，還是對發(fā)布的非法網(wǎng)站的黑名單進(jìn)行社會監(jiān)督，都將是我們繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)專項行動、深入打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的關(guān)鍵支持和不竭動力。”有關(guān)負(fù)責(zé)人最后說。
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